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工程審計(jì) TIAN TONG YUAN

如何做好工程變更及簽證管理?

天同源 工程審計(jì) :2022-09-08 10:32 0 次

工程變更簽證直接關(guān)系到工程造價(jià)的增減,因此工程變更簽證審計(jì)歷來都是基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的重點(diǎn)。特別是在政府投資項(xiàng)目中。


為了明確承包人和發(fā)包人雙方的權(quán)益,減少施工、結(jié)算中因變更、簽證不規(guī)范引起的糾紛和爭(zhēng)議,特制定如下管理辦法共同執(zhí)行:


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一、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的確認(rèn)


設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證是施工圖紙的補(bǔ)充部分,與正式施工圖紙一樣具有同等的法律效力,設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證一經(jīng)確認(rèn),發(fā)包人和承包人雙方必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。


1、設(shè)計(jì)變更的確認(rèn):施工中,發(fā)包人需對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更,其設(shè)計(jì)變更必須由設(shè)計(jì)院簽發(fā),格式執(zhí)行建委規(guī)定的表格。


2、現(xiàn)場(chǎng)簽證的確認(rèn):施工中承包人不得對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。由于圖紙錯(cuò)誤或工藝、標(biāo)準(zhǔn)等原因引起的變更,應(yīng)由承包人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況填寫現(xiàn)場(chǎng)簽證單,簽字蓋章后交監(jiān)理公司,由監(jiān)理工程師、甲方專業(yè)工程師簽字確認(rèn)后生效。手續(xù)不全者則視為無效簽證。


3、施工中的隱蔽工程驗(yàn)收證明、施工會(huì)議記錄、紀(jì)要、施工日志等均不能作為變更、簽證的依據(jù),更不能作為工程結(jié)算的依據(jù)。


二、執(zhí)行變更、簽證的程序和責(zé)任


1、承包人在接到被確認(rèn)的變更、簽證后應(yīng)根據(jù)變更、簽證的具體要求執(zhí)行。


2、承包人在施工過程中執(zhí)行經(jīng)確認(rèn)后的變更、簽證而導(dǎo)致合同價(jià)款的變更及造成承包人的損失由發(fā)包人承擔(dān),延誤的工期相應(yīng)順延。


3、因承包人擅自變更設(shè)計(jì)發(fā)生的費(fèi)用和由此導(dǎo)致發(fā)包人的直接損失由承包人承擔(dān),延誤的工期不予順延。若造成質(zhì)量問題或經(jīng)濟(jì)損失由承包人全部承擔(dān),并接受甲方按該部分工程造價(jià)30%的違約處罰。(處罰酌情而定)


4、對(duì)于減少合同價(jià)款的變更,承包人必須按照規(guī)定做出相應(yīng)工程變更價(jià)款的報(bào)告提交發(fā)包人,否則因此造成發(fā)包人的損失,由承包人承擔(dān)。


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三、變更、簽證價(jià)款的確認(rèn)


1、承包人在接到確認(rèn)后工程變更、簽證的14日內(nèi)向發(fā)包人提交工程變更價(jià)款報(bào)告,承包人因執(zhí)行變更、簽證而要求發(fā)包人補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失、增加工期的,應(yīng)當(dāng)在工程變更價(jià)款報(bào)告中一并提出。承包人在雙方確定變更后的14日內(nèi)不向發(fā)包人提交工程變更價(jià)款報(bào)告,則認(rèn)為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款變更、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和工期增加。


2、發(fā)包人應(yīng)該在收到工程造價(jià)變更報(bào)告之日起14日予以確認(rèn),發(fā)包人無正當(dāng)理由不確認(rèn)時(shí),工程造價(jià)變更報(bào)告自送到之日起第15日,則認(rèn)為生效。


3、確定變更價(jià)款按下列方法執(zhí)行:


(1)雙方確認(rèn)的施工圖預(yù)算中已有適用于變更工程的價(jià)格,按已有的價(jià)格確定價(jià)款。


(2)雙方確認(rèn)的施工圖預(yù)算中沒有適用于變更工程的價(jià)格的,按本合同附加條款中的第3.2條執(zhí)行(此處的表示《建設(shè)工程施工合同》)。


(3)按本條前兩項(xiàng)規(guī)定無法確定變更價(jià)款的,由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。


4、因承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏邪藷o權(quán)要求追加合同價(jià)款和順延工期。


5、無效變更、簽證不予結(jié)算,工期不予順延。


6、工程造價(jià)在10萬元以下的單項(xiàng)變更、簽證及發(fā)包人確認(rèn)的經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)累計(jì)在工程竣工結(jié)算時(shí)支付,超過10萬元的單項(xiàng)變更、簽證應(yīng)在該工程量完成后的當(dāng)月并入該月工程進(jìn)度款中支付。


四、違約處罰


1、承包人在施工中擅自變更設(shè)計(jì)圖紙,除按本辦法第二條第3款承擔(dān)責(zé)任外,若造成經(jīng)濟(jì)損失或質(zhì)量問題,承包人除應(yīng)承擔(dān)全部損失外,并接受發(fā)包人按其工程造價(jià)30%的處罰。


2、承包人在接到手續(xù)齊全變更、簽證后,超出確定的時(shí)間不予執(zhí)行,除要賠償由此給發(fā)包人造成的損失外,還要接受該項(xiàng)變更或簽證工程造價(jià)30%的罰款,同時(shí)工期不予順延。


五、變更、簽證及其價(jià)款的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、工期的增加的確認(rèn)手續(xù),必須在本辦法規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理,任何個(gè)人簽字和補(bǔ)辦的變更、簽證一律無效。


六、本“辦法”可以作為《建設(shè)工程施工合同》附件之一,與《建設(shè)工程施工合同》具有同等法律效力。


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