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工程審計 TIAN TONG YUAN審計是降低費用、節(jié)約建設(shè)成本、提高經(jīng)濟效益、預(yù)防腐敗的重要手段。而工程造價審計較一般的財務(wù)收支審計有較大的不同。涉及工程項目勘察設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、合同、質(zhì)量和進度控制、計量支付等工程項目現(xiàn)場管理的各個環(huán)節(jié),專業(yè)性強、面對情況復(fù)雜、所需的審核的資料多、問題爭議性大,任務(wù)極為艱巨,要在有限的審計時間內(nèi)對工程費用的真實性和合法性進行全面的造價審計。
要使審計達到這些要求,就需要充分利用各種手段,提高造價審計工作效率。
根據(jù)現(xiàn)場簽證驗收資料、施工和竣工圖紙,依據(jù)不同行業(yè)工程國家制定的工程量計算規(guī)則等,對清單工程量進行計算,是審計人員從事造價審計工作的基本功。但由于工程量計算過程繁瑣、復(fù)雜、工作量極大,且施工過程中存在大量變更,工程量計算一般會占用大量審計時間,同時根據(jù)同一圖紙計算的結(jié)果,差錯率也往往較低,因此在審計現(xiàn)場花費大量的時間,依據(jù)圖紙對工程量進行手工計算,成效甚微。
由于依據(jù)同一圖紙進行計算,工程結(jié)算與審核結(jié)果比較,往往誤差率不大。因此在審核工程量時,還要采取現(xiàn)場測量、審查收方記錄、工程隱蔽記錄等現(xiàn)場簽證驗收資料對竣工圖紙進行審核。如:某項目的綠化工程,經(jīng)現(xiàn)場踏勘測量,發(fā)現(xiàn)實際種植樹木的品種、樹徑等要素與竣工圖紙標(biāo)注不一致,竣工圖紙存在錯誤。
工程造價由人工費、材料費和機械臺班費,以及承包單位管理費、利潤和稅金等費用組成。它反映了承包單位投標(biāo)時的人工含量和各種材料數(shù)量水平,通過投標(biāo)文件中單價分析表等輔助資料,利用計量軟件中的工料分析功能,能較快地匯總出結(jié)算中包含了多少人工及各種材料的理論用量。將上述理論用量與實際用量進行對比分析,可以作為工程材料審計重要手段。
工程結(jié)算中存在問題的類型還有很多,如變更項目不依據(jù)原合同確定的取費標(biāo)準(zhǔn)計取費用、材料價差只計正差而不調(diào)負價差、承包單位違約未按合同約定扣違約金和罰金、按實結(jié)算材料費時材料數(shù)量和采購價格不實、變更理由不充分增加造價、窩工索賠計算依據(jù)不足、目標(biāo)未實現(xiàn)或提高標(biāo)準(zhǔn)多發(fā)工程獎、重復(fù)簽訂合同等問題。
由于建設(shè)項目清單子目多、變更數(shù)量大、工程管理情況復(fù)雜等情況,要在造價審計中充分發(fā)現(xiàn)問題,取得較好的成效,首先要做到資料完備,注意對各種現(xiàn)場管理資料進行對比分析,同時要熟練掌握各種工程造價軟件,最為關(guān)鍵的就是要充分理解合同約定,嚴格劃分業(yè)主和承辦單位權(quán)力義務(wù)和各自應(yīng)承擔(dān)的合同風(fēng)險。
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