工程竣工結(jié)算項(xiàng)目審計(jì)審減的原因？

一項(xiàng)工程再竣工之后，施工單位要進(jìn)行竣工結(jié)算，在上報(bào)結(jié)算時(shí)，要杜絕高估、冒算現(xiàn)象，實(shí)踐證明；經(jīng)審查的工程結(jié)算對比施工單位上報(bào)的工程造價(jià)，中標(biāo)合同的項(xiàng)目其審減率在10%也有高達(dá)40% ，并不是說項(xiàng)目中標(biāo)后就不能被審減，審計(jì)局在項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)格后審計(jì)掉工程款的現(xiàn)象普遍存在，究其原因是全過程商務(wù)經(jīng)營管理不到位造成，主要涉及以下方面：

一、投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的盲目使用不平衡報(bào)價(jià)致使結(jié)算時(shí)審減額度增加在項(xiàng)目管理第一階段,由于商務(wù)報(bào)價(jià)人員對投標(biāo)文件及現(xiàn)場情況不清楚，不了解施工工序及市場價(jià)，對施工難度想當(dāng)然去理解，在投標(biāo)過程中盲目使用不平衡報(bào)價(jià)造成投標(biāo)單價(jià)過高。

二、商務(wù)人員對現(xiàn)行定額了解不足造成組價(jià)錯誤項(xiàng)目報(bào)價(jià)的主標(biāo)商務(wù)人員專業(yè)性不強(qiáng)，對《GB50500-2013工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、《2012年北京市建設(shè)工程預(yù)算定額》深入了解不透徹，僅僅停留在在套用定額層面上，組價(jià)出現(xiàn)低級錯誤，比如單位替換錯誤，套錯定額，因?yàn)槭强們r(jià)中標(biāo)，有些時(shí)候在清標(biāo)評標(biāo)過程中雖未被發(fā)現(xiàn)，但是在結(jié)算時(shí)審計(jì)會選擇修正也屬于正常現(xiàn)象。

三、工程量清單核算時(shí)中標(biāo)清單及圖紙與實(shí)際施工圖紙及清單不一致增補(bǔ)清單單價(jià)差異中標(biāo)清單和實(shí)際實(shí)施的圖紙不一致造成清單不全造成工程量增減量偏大，核算清單不足以滿足結(jié)算，需要進(jìn)行增補(bǔ)清單項(xiàng)，而合同范本為固定單價(jià)合同，結(jié)算時(shí)跟進(jìn)實(shí)際完成量和中標(biāo)單價(jià)結(jié)算，投標(biāo)清單與增補(bǔ)清單的關(guān)系上，增補(bǔ)項(xiàng)過多對單價(jià)的組價(jià)上引起審計(jì)爭議,也造成結(jié)算結(jié)果與中標(biāo)價(jià)偏差較大。

四、最要命的一點(diǎn)：結(jié)算過程資料確認(rèn)不及時(shí)，對結(jié)算涉及的支持性過程資料缺失由于項(xiàng)目部不重視造價(jià)員的作用,項(xiàng)目經(jīng)理及總工不重視結(jié)算資料的過程收集管理，商務(wù)經(jīng)理在項(xiàng)目上的作用發(fā)揮不出來, 無法及時(shí)組織資料收集,不盡快流轉(zhuǎn)實(shí)施過程發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、施工變更、索賠所涉及的工作內(nèi)容及現(xiàn)場照片資料,同時(shí)施工過程記錄、工程技術(shù)資料缺損，對于涉及清單工程量變更、洽商、方案、隱檢等資料準(zhǔn)備不到位，無法支持和滿足結(jié)算數(shù)據(jù)造成確認(rèn)單缺項(xiàng)，給最終結(jié)算造成很大困難，最終被核減也是理所應(yīng)當(dāng)。過程資料缺失是造成審減的原因

五、項(xiàng)目審計(jì)側(cè)重點(diǎn)審計(jì)局在項(xiàng)目結(jié)算審核時(shí)重點(diǎn)審核工程完成及資金情況，對于施工單位實(shí)施的項(xiàng)目重點(diǎn)審核合理合規(guī)性，那么過程支持性資料就是第一要務(wù)，但是很多項(xiàng)目部認(rèn)為施工完畢上報(bào)竣工圖紙就可以進(jìn)行結(jié)算，不對過程資料及時(shí)確認(rèn)絕對是錯誤的！

一個(gè)項(xiàng)目在報(bào)送審計(jì)時(shí)，怎樣才能保住施工成果而最終不被核減呢？

1、招投標(biāo)資料（如：招標(biāo)文件、招標(biāo)圖、招標(biāo)答疑資料、投標(biāo)書、招標(biāo)過程資料、中標(biāo)通知書）；

2、施工合同或協(xié)議書；

3、施工圖、設(shè)計(jì)交底、經(jīng)確認(rèn)與原件一致的圖紙會審紀(jì)錄；

4、現(xiàn)場有效的設(shè)計(jì)變更、洽商記錄、變更通知單、洽商、變更確認(rèn)單或簽證單原件（建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方等）簽字蓋章；

5、進(jìn)場高程及清表測量后高程及確認(rèn)單、竣工測量（建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方）簽字蓋章；

6、設(shè)備或主材認(rèn)價(jià)單（建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方）簽字蓋章，相關(guān)材料采購合同及發(fā)票；

7、建設(shè)單位、監(jiān)理單位簽證認(rèn)可的各類施工技術(shù)措施、施工組織方案；

8、竣工驗(yàn)收單（建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)等）簽字蓋章；

9、完整竣工圖紙（竣工圖紙圖簽處應(yīng)蓋有設(shè)計(jì)單位章和竣工圖簽章，竣工圖簽上需有監(jiān)理單位及相關(guān)人員簽字）；

10、檢測報(bào)告、隱蔽工程驗(yàn)收紀(jì)錄；

11、工程質(zhì)量評估報(bào)告；

12、工程監(jiān)理資料、監(jiān)理工程師指令（開工、停工令）、開工報(bào)告；

13、項(xiàng)目大事記、現(xiàn)場照片、施工日志、涉及造價(jià)的會議紀(jì)錄原件或經(jīng)確認(rèn)與原件相符的復(fù)印件；

14、每月計(jì)量支付蓋章簽字版原件、材料報(bào)驗(yàn)單備查（用于結(jié)算調(diào)差）含紙版及電子版；

15、竣工圖核算工程量計(jì)算書底稿原件（建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方）簽字蓋章；

16、相關(guān)會議紀(jì)要；

17、其他資料（專業(yè)分包竣工資料）。

作為施工單位商務(wù)經(jīng)營全過程管理，只有管理到位才能保證項(xiàng)目結(jié)算的最終結(jié)果，審計(jì)資料過硬，審計(jì)結(jié)算就不會發(fā)生重大核減。

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