如何對(duì)EPC總承包項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)

EPC總承包是指業(yè)主把工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工全部委托給一家工程總承包商，總承包商對(duì)工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)全面負(fù)責(zé)。

那么，如何對(duì)EPC總承包項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)呢？

1、轉(zhuǎn)變思路，變單一的造價(jià)審計(jì)為全方位審計(jì)。與傳統(tǒng)事后竣工決算審計(jì)相比，對(duì)EPC總承包項(xiàng)目審計(jì)應(yīng)更重視過程審計(jì)?？偝邪秶鷥?nèi)的所有工作都應(yīng)納入審計(jì)范圍，將介入時(shí)點(diǎn)由原來的工程竣工以后提前到工程建設(shè)過程中，實(shí)施就地審計(jì)，及時(shí)跟進(jìn)工程進(jìn)度、質(zhì)量是否達(dá)到合同要求、程序是否合規(guī)、總承包范圍內(nèi)的工作是否實(shí)施到位、建設(shè)成果是否能夠最終滿足合同約定等。

2、找準(zhǔn)審計(jì)重點(diǎn)，重視對(duì)設(shè)計(jì)過程的審計(jì)。傳統(tǒng)的工程審計(jì)一直把審計(jì)重點(diǎn)放在關(guān)注高估冒算，擠掉造價(jià)水分上。其實(shí)，這個(gè)做法已經(jīng)不再適用當(dāng)前的時(shí)代要求。雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用只占工程投資的3%～10%,，但卻對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的功能定位、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、投資具有決定性作用。所以，項(xiàng)目設(shè)計(jì)審計(jì)也是整個(gè)審計(jì)過程的重中之重，應(yīng)通過對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)圖、項(xiàng)目總合同，相關(guān)技術(shù)和報(bào)價(jià)等資料的審計(jì)，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)是否合理，建設(shè)材料是否恰當(dāng)?shù)茸鞒鲈u(píng)價(jià)，從本質(zhì)上控制項(xiàng)目成本。

3、對(duì)建設(shè)、監(jiān)理及總承包商各自的履責(zé)情況分別實(shí)施有效監(jiān)督。在EPC總承包模式下，總承包單位是項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工的主要實(shí)施者，但建設(shè)單位、監(jiān)理單位仍然負(fù)有相應(yīng)的管理職責(zé)。審計(jì)人員應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)照合同，緊扣各自的權(quán)利、義務(wù)，對(duì)其履行的責(zé)任進(jìn)行有效的監(jiān)督，推動(dòng)各責(zé)任主體全面履職，杜絕缺位、越位行為。

4、對(duì)分包單位的選擇應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督。在建筑工程項(xiàng)目管理實(shí)踐中有一句流傳甚廣的俗諺——“成也分包，敗也分包?！边@句話形象地說明了正確選擇分包單位是影響工程建設(shè)的重要因素。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，審計(jì)對(duì)分包單位的選擇應(yīng)加大監(jiān)督力度，確保技術(shù)力量過硬、業(yè)績(jī)優(yōu)良、經(jīng)驗(yàn)豐富的分包單位參與項(xiàng)目建設(shè)。

5、重視審計(jì)人才的培養(yǎng)。目前，投資審計(jì)人員主要是由工程造價(jià)人員、財(cái)務(wù)人員組成。大部分審計(jì)人員只熟悉自己專業(yè)領(lǐng)域。由于EPC總承包涉及設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)等多方面內(nèi)容，所以審計(jì)趨勢(shì)要求審計(jì)人員既要精通各類型工程專業(yè)知識(shí)，還要熟悉各種合同文本和項(xiàng)目管理軟件，能夠?qū)|(zhì)量、進(jìn)度、安全進(jìn)行全方位監(jiān)督。因此，應(yīng)大力培養(yǎng)滿足對(duì)EPC模式進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的一專多能型審計(jì)人才，全力打造適應(yīng)時(shí)代潮流的高素質(zhì)審計(jì)隊(duì)伍。

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