如何對EPC總承包項目實施審計
EPC總承包是指業(yè)主把工程的設(shè)計、采購、施工全部委托給一家工程總承包商，總承包商對工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和造價全面負(fù)責(zé)。
那么，如何對EPC總承包項目實施審計呢？
1、轉(zhuǎn)變思路，變單一的造價審計為全方位審計。與傳統(tǒng)事后竣工決算審計相比，對EPC總承包項目審計應(yīng)更重視過程審計?？偝邪秶鷥?nèi)的所有工作都應(yīng)納入審計范圍，將介入時點由原來的工程竣工以后提前到工程建設(shè)過程中，實施就地審計，及時跟進(jìn)工程進(jìn)度、質(zhì)量是否達(dá)到合同要求、程序是否合規(guī)、總承包范圍內(nèi)的工作是否實施到位、建設(shè)成果是否能夠最終滿足合同約定等。
2、找準(zhǔn)審計重點，重視對設(shè)計過程的審計。傳統(tǒng)的工程審計一直把審計重點放在關(guān)注高估冒算，擠掉造價水分上。其實，這個做法已經(jīng)不再適用當(dāng)前的時代要求。雖然設(shè)計費用只占工程投資的3%～10%,，但卻對整個項目的功能定位、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、投資具有決定性作用。所以，項目設(shè)計審計也是整個審計過程的重中之重，應(yīng)通過對項目設(shè)計方案、設(shè)計圖、項目總合同，相關(guān)技術(shù)和報價等資料的審計，對項目設(shè)計是否合理，建設(shè)材料是否恰當(dāng)?shù)茸鞒鲈u價，從本質(zhì)上控制項目成本。
3、對建設(shè)、監(jiān)理及總承包商各自的履責(zé)情況分別實施有效監(jiān)督。在EPC總承包模式下，總承包單位是項目設(shè)計、施工的主要實施者，但建設(shè)單位、監(jiān)理單位仍然負(fù)有相應(yīng)的管理職責(zé)。審計人員應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)，對照合同，緊扣各自的權(quán)利、義務(wù)，對其履行的責(zé)任進(jìn)行有效的監(jiān)督，推動各責(zé)任主體全面履職，杜絕缺位、越位行為。
4、對分包單位的選擇應(yīng)加強監(jiān)督。在建筑工程項目管理實踐中有一句流傳甚廣的俗諺——“成也分包，敗也分包?！边@句話形象地說明了正確選擇分包單位是影響工程建設(shè)的重要因素。在項目實施過程中，審計對分包單位的選擇應(yīng)加大監(jiān)督力度，確保技術(shù)力量過硬、業(yè)績優(yōu)良、經(jīng)驗豐富的分包單位參與項目建設(shè)。
5、重視審計人才的培養(yǎng)。目前，投資審計人員主要是由工程造價人員、財務(wù)人員組成。大部分審計人員只熟悉自己專業(yè)領(lǐng)域。由于EPC總承包涉及設(shè)計、施工、采購等多方面內(nèi)容，所以審計趨勢要求審計人員既要精通各類型工程專業(yè)知識，還要熟悉各種合同文本和項目管理軟件，能夠?qū)|(zhì)量、進(jìn)度、安全進(jìn)行全方位監(jiān)督。因此，應(yīng)大力培養(yǎng)滿足對EPC模式進(jìn)行審計監(jiān)督的一專多能型審計人才，全力打造適應(yīng)時代潮流的高素質(zhì)審計隊伍。
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